索引号: 11371000004359010J/2019-02058 发布单位: 市政府办公室
内容分类: 市政府办公室文件 成文日期: 2019-06-21
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
文号: 威政办字〔2019〕34号

澳门威尼斯人官网人民政府办公室威尼斯赌博游戏印发2019年澳门威尼斯人官网法治政府建设工作计划的通知

澳门威尼斯人官网人民政府办公室

威尼斯赌博游戏印发2019年澳门威尼斯人官网法治政府建设

工作计划的通知

各区市人民政府,国家级开发区管委,综保区管委,南海新区管委,市政府各部门、单位:

  《2019年澳门威尼斯人官网法治政府建设工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   

                                                          澳门威尼斯人官网人民政府办公室

                                                            2019年6月21日        

  (此件公开发布)


2019年澳门威尼斯人官网法治政府建设工作计划

  为深入推进依法行政,加快法治政府建设,根据《中共澳门威尼斯人官网委 澳门威尼斯人官网人民政府威尼斯赌博游戏印发〈澳门威尼斯人官网法治政府建设实施纲要(2016—2020年)〉的通知》(威发〔2016〕23号),制定本年度计划。

  一、依法全面履行政府职能

  1.认真落实《中共中央威尼斯赌博游戏深化党和国家机构改革的决定》和省委要求,全面完成党政机构改革工作。修订政府部门“三定”规定,进一步明确部门职责,优化内设机构和编制配备。(责任单位:市委编办,各有关部门、单位,标黑体字为牵头单位)

  2.持续优化服务,提高企业和群众办事便捷度和满意度。坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”,从看得见的前台和看不见的后台两个维度,持续深化“一次办好”改革,营造精简高效政务生态。(责任单位:市政府办公室、行政审批服务局,各有关部门、单位)

  3.落实市场准入负面清单制度,打破行业垄断和市场壁垒,对各类市场主体一视同仁、公平对待,在政策执行方式上不搞简单化、“一刀切”。(责任单位:市发展改革委、商务局、行政审批服务局,各有关部门、单位)

  4.深入推进信用监管,完善行业信用“红黑名单”和部门联合奖惩机制,强化信用积分评价结果运用,建立“事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩”的新型市场监管模式。(责任单位:市发展改革委)

  5.及时回应和解决企业诉求,构建平等保护各类市场主体产权的长效机制。开展企业“法律体检”活动,为企业提供优质法律服务。(责任单位:市工业和信息化局、司法局,各有关部门、单位)

  6.大力推动“四减四增”,打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战。编制好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。(责任单位:市生态环境局,各有关部门、单位)

  二、提升行政立法水平

  7.加强重点领域立法,科学制定2019年政府立法工作计划,推动出台《澳门威尼斯人官网海上交通安全条例》《澳门威尼斯人官网物业管理办法》等。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  8.健全立法项目论证制度,规范立项调研、申请、审查等环节,根据需要提前储备优质立法项目。健全委托专家学者起草法规规章草案机制,建立行政立法联系点。加强立法后评估工作。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  9.对2018年新出台的地方性法规和政府规章以及涉及产业政策、生产生活、招商引资等方面的重要规范性文件进行译审,持续提升城市国际化水平。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  10.根据行政规范性文件管理要求,适时对规范性文件管理相关制度进行调整和修订。加强规范性备案审查,推进规范性文件清理工作。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

  11.完善重大决策管理制度,强化行政决策法定程序的刚性约束,做好重大行政决策合法性审查。探索建立重大决策事项目录管理和网上运行管理机制。进一步推进文化教育、医疗卫生、资源开发等重大民生决策事项民意调查制度。(责任单位:市政府办公室、司法局,各有关部门、单位)

  12.健全企业家参与涉企政策制定机制和政策执行效果第三方评估机制,避免出现“桃子政策”“抽屉政策”,增加企业获得感。(责任单位:市工业和信息化局,各有关部门、单位) 

  四、健全行政执法体制机制

  13.深入推进综合行政执法体制改革,完成市级执法队伍改革,推进各区市、开发区改革。健全区市、开发区综合执法体系向镇(街道)延伸机制,在镇(街道)综合执法平台基础上,整合现有派驻力量,实现一支队伍管执法。(责任单位:市委编办、司法局,各有关部门、单位,各区市政府、开发区管委)

  14.深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现执法行为和执法过程监督全覆盖。严格实行行政执法人员资格认证和证件管理制度,强化行政执法主体动态管理。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  五、强化行政权力运行制约和监督

  15.自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,健全依法决策机制,重大事项主动提请审议,重大决策出台前及时报告,落实好预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理、重要规划编制等报告制度。(责任单位:市政府办公室,各有关部门、单位)

  16.自觉接受政协民主监督,健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,高质量办理人大代表建议和政协提案。(责任单位:市政府办公室,各有关部门、单位,各区市政府、开发区管委)

  17.主动接受社会监督和舆论监督,全面推进政务公开,畅通政企、政民沟通渠道,及时回应社会关切。(责任单位:市政府办公室,各有关部门、单位,各区市政府、开发区管委)

  18.推进审计监督全覆盖,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。(责任单位:市审计局)

  19.加大行政执法监督力度,制定年度行政执法监督计划,选取重点领域开展行政执法专项监督和个案监督。推进行政处罚(强制)事项网上运行,着力构建线上线下一体化监督模式。深入推进证明事项清理工作。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位,各区市政府、开发区管委)

  20.进一步加强机关事业单位合同管理,严格执行合同履行情况报告制度和合同纠纷处理情况报备制度,对合同履行情况定期检查抽查。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  六、健全矛盾纠纷多元化解机制

  21.进一步畅通行政复议申请渠道,改进和规范行政复议案件受理程序,压缩受理时限和结案时间,提高办案效率。注重发挥行政复议意见书、建议书的作用,提高行政复议工作的权威性和公信力。(责任单位:市司法局)

  22.落实行政应诉案件承办责任制,进一步推动行政机关负责人出庭应诉。抓好行政应诉业务培训,提高办案人员、执法人员应诉能力。落实行政应诉案件败诉报告制度。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

  23.发挥仲裁在化解社会矛盾中的优势和作用,拓宽仲裁服务领域,扩大仲裁影响力。推行仲裁调解制度,推进仲裁规范化建设,提升仲裁员和仲裁机构工作人员素质,提高办案质量和效率,增强仲裁公信力。(责任单位:仲裁委秘书处,各有关部门、单位)

  24.加强和改进政府信访工作,深入落实《信访条例》《山东省信访条例》,把信访纳入法治化轨道,完善信访工作机制,依法化解矛盾纠纷,切实维护公民、法人和其他组织合法权益。(责任单位:市信访局,各有关部门、单位)

  七、强化组织领导和保障机制

  25.严格落实法治政府建设情况报告制度,按要求及时向同级党委、人大常委会和上一级政府专题报告推进依法行政、建设法治政府工作情况,并主动向社会公开。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位,各区市政府、开发区管委)

  26.强化考核评价和督促检查,依托全市目标绩效管理考核,进一步完善对法治政府建设的考核内容、标准和方式,定期开展检查和专项督察,提升考核成效。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

    27.开展法治政府建设和依法行政先进单位创建活动,大力培育法治政府建设先进典型。加强法治宣传,强化正面引导,正确引导舆论、凝聚共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。(责任单位:市司法局,各有关部门、单位)

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